АКТ О РИКСДАГЕ
Мы, Карл, Божией милостью Король Швеции, Норвегии, Готов и Вендов, настоящим объявляем, что так как Сословия Королевства приняли согласно основному закону внесенный нами проект нового Акта о Риксдаге, то эгот Акт о Риксдаге соответственно со статьей 82 Документа о Правлении должен иметь силу основного закона в следующем дословном изложении:
Мы, нижеподписавшиеся, Сословия Королевства Швеции, графы, бароны, епископы, дворяне, духовенство, горожане и крестьяне, собравшиеся теперь на всеобщий Риксдаг, от своего имени и от имени наших собратьев, оставшихся дома, настоящим объявляем, что так как Король в Совете всемилостивейшим предложением от 5 января 1863 года передал на наше обсуждение проект нового Акта о Риксдаге согласно статье 81 Документа о Правлении, то мы, выполнив процедуру, предписанную для такого важного дела основным законом, приняли упомянутый выше всемилостивейше предложенный проект:
С т а т ь я 1. Шведский народ представлен Риксдагом, состоящим из двух палат - Верхней палаты и Нижней палаты, которые по всем вопросам имеют одинаковую компетенцию и одинаковые полномочия.
При выполнении своих обязанностей члены Риксдага не могут быть связаны никакими другими указаниями, кроме основных законов Королевства.
2. Если ввиду особой важности или особого характера мероприятия признается необходимым до принятия решения выяснить мнение народа, то Король и Риксдаг могуг принятым совместно законом постановить, что согласно пункту 2 статьи 49 Документа о Пра.влении должен быть проведен референдум.
Ста т ь я 2. В силу Документа о Правлении Риксдаг без особых уведомлений собирастся ежегодпо 10 января, а если этот день приходится в праздник, - в следующий за ним день. Однако ничто не может воспрепятствовать Королю, если он признает необходимым, созвать Риксдаг раньше этого срока.
Весенняя сессия Риксдага закрывастся не позднее 31 мая; однако, если предвидится, что предстоящие вопросы могут быть рассмотрены не позже 15 июня, Риксдаг может после совещания с конференцией Председателей Риксдага, упомянутой в статье 50, решить, что сессия должна быть продлена до указанного выше срока. Если Риксдаг согласно статье 58 отложил обсуждение нерешенных вопросов до осенней сесеии, то Председатели должны созвать Риксдаг на осеннюю сессию, начинающуюся в первый удобный для этого день после 15 октября; сессия должна продолжаться с этого дня столько времени, сколько окажется необходимым. Риксдаг закрывает свои заседания не позже 31 декабря; однако Король может решить, если это оправдывается особыми причинами, отложить роспуск Риксдага, с соответствующим продлением истекающих сроков его функций. Роспуск должен последовать не позднее чем за день до начала весенней сессии ближайшего Риксдага.
В течение того времени, когда Риксдаг не заседает, Король может также, если находит нужным, созвать Риксдаг на чрезвычайную сессию.
Если Риксдаг не заседает, шестьдесят пять членов Верхней палаты или сто членов Нижней палаты могут потребовать созыва Риксдага на чрезвычайную сессию; в этом случае указываются мотивы такого требования и созыв следует не позднее чем через двадцать дней после предъявления требования.
Постановления о созыве Риксдага в некоторых особых случаях содержатся в статьях 91, 92, 93, 94 и 108 Документа о Правлении.
С т а т ь я 3. Члены Риксдага выбираются в обе Палаты на определенный срок. Однако Король имеет право назначить новые выборы по всему Королевству в одну или обе Палаты до истечения этого срока.
С т а т ь я 4. Никто не может препятствовать члену Риксдага в осуществлении его функций представителя; однако в военное время может быть допущено исключение для военных, призванных Королем на службу Королевству.
С т а т ь я 5. Король имеет право распустить Риксдаг с тем, однако, что одновременно он назначает новые выборы ва одну или в обе Палаты. Если Риксдаг был распущен, он собирается не позднее трех месяцев после роспуска, в день, назначенный Королем, и не можег быть вновь распущен до истечения четырех месяцев от начала этой новой сессии.
Статья 6. 1. Члены Верхней палаты, в количестве ста пятидесяти, выбираются советами провинций и городскими советами тех городов, которые не представлены в совете провинции. Срок полномочий - восемь лет, считая с начала января следующего за выборами года. 2. Для выборов в Верхнюю палату Королевство делится на избирательные округа. Города Стокгольм и Гетеборг образуют отдельные избирательные округа. Всякий другой город, не имеющий представителя в совете провнции, принадлежит к тому же иэбирательному округу, что и территория той провинции, в состав которого этот город был ранее включен. Тсрритории нескольких советов провинций могут быть включены в один избирателъный округ, но ни одна такая территория не может быть разделена на разные избирательные округа. Деление на избирательные округа установлено Законом о выборах.
3. Каждый избирательный округ избирает одного члена Риксдага от того количества жителей, какое в точности соответствует одной стопятидесятой части населения Королевства.
4. Для того чтобы число избранных и члены Риксдага могло достигнуть ста пятидесяти - в тех случаях, когда после применения постановлений пункта 3 число подлежащих избранию членов Риксдага не достигает этой цифры, избирательные округа, население которых значительно превосходит норму, определяющую согласно тому же пункту распределение членов Риксдага между избирательными округами, получают право дополнительно избрать члена Риксдага.
5. Число членов Риксдага, подлежащих избранию от каждого избирательного округа согласно вышеупомянутым правылам, устнавливается Королем каждые десять лет; однако в течение уже начавшейся избирательной кампании число членов Риксдага от какого-либо округа не должно быть уменьшаемо против нормы, установленной в вышеуказнном порядке.
6. Если в случае применения постановлений пункта 5 число вакансий в Палате не так велико, чтобы все избирательные округа, по которым должно было иметь место увеличение числа членов Риксдага, могли одновременно получить право выбрать полное число членов, то при установлении порядка, в котором эти окрута могут получить такое право, применяются следующие правила: те избирательные округа, для которых увеличение числа членов Риксдага основывается на предписаниях пункта 3, имеют преимущество перед округами, для которых это увелечение вытекает из предписаний пункта 4; из округов, которые по постановлениям пункта 3 выбирают увеличенное число членов Риксдага, преимущество отдается тому округу, для которого это число больше, или, если это число у двух или более округов одинаково, - одному из тех округов, чье население больше превосходит норму, которая согласпо тому же пункту обусловливает распределение числа членов Риксдага мсжду избирательными округами: из числа округов, имеющих право избрать увеличенное число членов Риксдага согласно пункту 4, преимущество должно быть отдано округу, у которого избыток, указанный в этом пункте, составляет больщую величину; в тех случаях, когда этот избыток, одинаковый по велечине у двух или более округов, не может служить основанием для определения преимущества, оно устанавливается жребием, вынимаемым при участии главы Министерства юстиции в присутствии трех комиссаров Банка Швеции и трех комиссаров Управления Национального допга.
7. Если в один избирательный округ входят несколько территорий советов провинции и если, у одной из этих территорий число членов совета больше того их числа, какое подлежит избранию в совет провинции другой территории, согласно тем регулирующим выборы правилам, которые применяются в пределах данного избирательного округа, то в выборах членов Риксдага от первой из упомянутых территорий принимают участие члены совета провинции лишь в числе, не превышающем норму, соответствующую только что упомянутым правилам, поэтому совет провинции данной территории при производстве выборов в Риксдаг по данному избирательному округу выбирает такое число своих членов, какое должко принять участие в выборах в Риксдаг.
Если один или несколько городов, не имеющих представительства в совете провинции, принадлежат к тому же избирательному округу, в который входит территория совета провинции, то в выборах членов Риксдага принимают участие от такого города - или городов - члены городского совета в числе, не превышающем ту норму, какая в зависимости, от количества населения в данном городе - или городах - соответствовала бы общим правилам, действующим для выборов в советы провинций; поэтому, при выборах в Риксдаг по данному избирательному округу городской совет - или советы - избирают такое число своих членов, какое должно принять участие в выборах в Риксдаг; избирая этих выборщиков, городской совет - или советы - избирают из числа членов совета также заместителей выборщиков. Предусмотренные в этом пункте выборы производятся на основе пропорциональности и с соблюдением подробных указаний, изложенных в эаконе, изданном совместно Королем и Риксдагом.
В случае если член совета провинции, избранный в выборщики, не в состоянии выполнять свои функции, к выполнению их призывается заместитель в порядке, обычно применяемом в случаях вынужденного отсутствия члена совета. Если член городского совета, избранный в выборщики, лишен возможности выполнить свое назначение, он безотлагательно ставит о том в известность находящийся в городе суд, который призывает соответствующего замсстителя принять участие в выборах.
8. Если избирательньный округ по выборам членов Верхней палаты охватывает несколько провинций или части нескольких провинций, то в одной из них по указанию Короля на Губернаторе провинции лежит забота о всех тех связанных с выборами вопросах, которые по действующим в отношении этих вопросов постановлениям входят в компетенцию Губернатора провинции.
С т а т ь я 7. 1. Избирательные округа делятся на восемь групп. Это деление установлено в Законе о выборах.
2. Ежегодно в течение октября в одной из групп, упомянутых в пункте 1, производятся выборы на следующие восемь лет. Порядок чередования групп, учасчвующих в выборах, указан в Законе о выборах.
3. Если Королем назначены новые выборы по всему Королсвству, то в каждом избирательном округе производятся выборы на еще не истекшую часть восьмилетнего срока, на который в последний раз производились выборы в той группе, к которой принадлежит данный округ.
4. Если член Риксдага от какого-либо округа выбыл до истечения восьмилетнего срока или если место члена Риксдага по истечении для округа восьмилетнего срока переходит из этого округа в округ другой группы, зто место замещается в порядке, указанном в Законе о выборах, на время, остающееся до истечения восьмилетнего срока, на который в последний раз производились эти выборы в округе, которому принадлежало место; причем если зто место уже замещено на время, следующее за текущим годом, то оно остается замещенным только до конца года.
С т а т ь я 8. Выборы в Верхнюю палату производятся на основе пропорциональности во всех случаях, когда избранию подлежат два или более членов Риксдага.
Дальнейшие предписания по этим выборам приведены в Законе о выборах.
С т а т ь я 9. В члены Верхней палаты могут быть избраны только те мужчины и женщины, которые пользуются правом голоса на коммунальпых выборах и достигли 23-летнего возраста. Если член Риксдага после своего избрания теряет право на избрание в члелы Палаты, он должен отказаться от своего звания.
С т а т ь я 10. На каждого избранного членом Верхней палаты изготовляется в порядке, подробно изложенном в Законе о выборах, удостоверение об избрании в двух экземплярах: один экземпляр для вручения избранному лицу, другой - для отсылки в Министерство юстиции.
С т а т ь я 11. Каждый, кто имеет возражение против избрания кого-либо членом Верхней палаты Риксдага, может подать всеподданейшую жалобу Королю. С этой целью жалобщик должен потребовать от надлежащего чиновника сответствующую выписку из протоколов, которая должна быть выдана жалобщику в двухдневный срок, и, чтобы сохранить за собой право возбудить дело, он в течение месяца после окончания выборов подает свою жалобу, адресованную на имя Короля, Губернатору провинции: Губернатор путем объявления в официальном органе назначает определенный короткий срок, в течение которого может быть подано через него всеподданнейшее возражение против жалобы. По истечении зтого срока Губернатор провинци должен безотлагательно отослать относящиеся к жалобе документы вместе со всеми возможными возражениями Королю, так чтобы вопрос мог быть срочно обсужден и решен Верховным Административным судом.
Ст а т ь я 12. Если член Верхней палаты желает отказаться от своего звания, он может сделать это во время выборов или позднее, когда Риксдаг еще не собрался, путем извещения Губернатора провинции.
С т а т ь я 13. Число членов Нижней палаты составляет двести тридцать или то большее количество, какое может оказаться в результате примения пункта 3 статьи 15. Они избираются на четыре года, считая с начала января следуюшего за выборами года.
Ст а т ь я 14. Деление Королевства на избирательные округа приведено в Законе о выборах.
С т а т ь я 15. 1. Каждый избирательный округ должен избратъ одного члена Риксдага от того полного количества жителей к началу года, непосредственно предшествующего четырехлетнему сроку, которое соответствует одной двухсоттридцатой части населения Королевства.
2. Для того чтобы количество членов Риксдага могло достигнуть двухсот тридцати в случае, когда количество членов подлежащее избранию, не достигает этого числа в результате применения предписаний пункта 1, избирательные округа, население которых значительно превышает норму, обусловливающую согласно тому же пункту распределение членов Риксдага между избирательными округами, получают в порядке очередности, определяемом размерами указанного превышения, право выбрать дололнительно еще одного члена Риксдага. Если указанный выше излишек одинаков у двух или более избирательных округов, то преимущество предоставляется по жребию в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 6.
3. Если число членов Риксдага, которое согласно пунктам 1 и 2 избырается в каком-либо округе, не достигает трех или составляет три или четыре, но не достигает пяти, то число подлежащих избранию повышается в первом случае до трех, а во втором - до пяти.
4. Число членов Риксдага, подлежащее избранию от каждого избирытельного округа согласно изложенным выше правилам, устанавливается Королем на каждый четырехлетний срок.
С т а т ь я 16. Правом голоса на выборах обладают каждый мужчина и каждая жекщина, являющиеся шведскими подданными и достигшие двадцати одного года не позднее чем в течение календарного года, предществующего году выборов.
Право голоса на выборах не может осуществляться лицами, находящимися под опекой.
Ддя выборов составляется список лиц, пользующихся правом голоса; согласно порядку, подробно изложенному в Законе о выборах, право участия в голосовании основывается на фактических данных, существовавших ко времени составления этого списка, без учета изменений, происшедших до выборов.
С т а т ь я l7. 1. Выборы членов в Нижнюю палату Риксдага происходят в год, непосредственно предшествующий четырехлетнему сроку, на который эти выборы производятся, в тот день сентября, какой указан в Законе о выборах.
2. Если Король назначает новые выборы, они безотлагательно проводятся на остаток четырехлетнего срока.
3. Если член Риксдага выбывает до истечения срока, на который он был избран, то его пост замещается в порядке, предусмотренном в Законе о выборах. Если пост подлежит замещению путем новых выборов, такие выборы на остающийся срок проводятся безотлагательно.
С т а т ь я 18. Выборы в Нижнюю палату - прямые и, если избранию подлежат два или более члена Риксдага, - пропорциональные. На этих выборах голоса всех избирателей равны. Дальнейшие предписания о выборах приведены в Законе о выборах.
Ст а т ь я 19. Членами Нижней палаты могут быть избраны только те мужчины и женщины, которые достигли двадцатитрехлетнего возраста и обладают правом голоса в избирательном округе или, если они живут в городе, состоящем из нескольких округов, - в одном из них.
С т а т ь я 20. На каждое лицо, избранное членом Нижней палаты, изготовляется в порядке, подробно изложенном в Законе о выборах, удостоверение об избрании в двух экземплярах: один экземпляр для вручения избранному лицу, другой - для отсылки в Министерство юстиции.
С т а т ь я 21. Если член Нижней палаты желает отказаться от своего звания, он может сделать это во время выборов или позднее, когда Риксдаг еще не собрался, путем извещения Губернатора провинции.
С т а т ь я 22. Каждый, кто имеет возражение против избрания кого-либо членом Нижней палаты Риксдага, может подать всеподданнейшую жалобу Королю. С этой целью жалобщик должен потребовать от Губернатора провинции соответствующую выписку из протпоколов, которая должна быть выдана жалобщику в трехдневный срок; чтобы сохранить за собой право возбудить дело он допжен в течение десяти дней после окончания выборов подать свою жалобу, адресованную на имя Короля, Губернатору провинции. Губернатор согласно статье 11 допускает к ознакомлению с жалобой лиц имеющих против нее возражения. По истечении срока представления возражений Губернатор провинции безотлагательно отсылает Королю жалобу вместе со всеми другими документами по делу, после чего вопрос разрешается согласно статье 11.
С т а т ь я 23. Члены Риксдага имеют право на получение из государственных средств жалованья и денег на дорожные расходы. Дальнейшие предписания по этому вопросу содержатся в акте, принятом совместно Королем и Риксдагом.
С т а т ь я 24. Право голоса не может быть осуществлено лицом, имеющим такое право, если это лицо не явилось в место, где согласно Закону о выборах происходят выборы; граждане, имеющие право голоса, но не могущие явиться вследствие пребывания за границей или вследствие обязанностей, связанных с их занятиями или профессиями, могут, как это предусмотрено упомянутым выше законом с соблюдением указанных в нем предписаний, голосовать до выборов, причем один из супругов может согласно этому же закону представить заполненный избирательный бюллетснь через другого супруга, если последний также имеет право голоса.
С т а т ь я 25. Выборы членов Риксдага проводятся закрытыми бюллетенями. Если более половины общего числа поданных бюллетеней недействительны, - проводятся новые выборы.
С т а т ь я 26. Членами Риксдага могут быть только шведские граждане.
Членами Риксдага не могут быть:
а) состоящие под опекой;
Ь) банкроты;
с) осужденные по обвинению в подкупе избирателей на выборах в Риксдаг деньгами или подарками, или подавшие свой голос за вознаграждение, или нарушившие свободу выборов путем насилия или угроз.
К члену Риксдага применяются также постановления общих или специальных законов, согласно которым лицо, присужденное к наказанию за определенные правонарушения, приговаривается также к лишению прав на общественную должность, которую оно занимало, или к лишению квалификации требуемой для ее занятия.
С т а т ь я 27. Если кто-либо избран одновременно членом обеих Палат или членом одной Палаты от двух или более избирательных округов. то он имеет право решить, в какой Палате он будет заседать или от какого округа он считает себя избранным в члены Риксдага. Об зтом он должен срочно известить Губернатора провинции, включающей территорию округа, от каторого он не принимает поста члена Риксдага.
С т а т ь я 28. 1. В течение сессий Риксдага Председатель каждой Палаты должен извещать Короля об освобождающихся в Палате вакансиях, которые должны быть замещены в течение той же сессии Риксдага или до открытия ближайшей сессии; после этого Король отдает Губернаторам провинций распоряжение принять меры для выборов новых членов Рикскдага для замещания вакантных мест.
2. Если вакансия в той или другой Палате открывается вследствие выбытия члена в то время, когда Риксдаг не заседает, то на Губернаторе провинции лежит обязанность принять меры согласно изложенному в пункте 1.
С т а т ь я 29. Член Риксдага не может отказаться от своего звания во время сессии, если не укажет такой причины, препятствующей выполнению им его обязанностей члена Риксдага, какая будет принята Палатой, членом которой он является; настоящее постановление не вносит никаких изменений в вышеустановленные положения о праве отказа от полномочий во время выборов.
С т а т ь я 30. Если Королевство находится в состоянии войны или ему угрожает война, то Король и Риксдаг могут совместно решить, если сочтут это абсолютно необходимым, отложить выборы в Риксдаг не более чем на один год с того времени, когда они должны были бы быть проведены в нормальных условиях, и продлить истекающий срок полномочий Риксдага на один год.
Одновременно может быть решено, что срок выборов, которые займут место отложенных выборов, сокращается на один год. Решения, принятые согласно этому абзацу, могут быть повторены. Для действительности решения Риксдага, принятого согласно абзацу первому, требуется поименное голосование по меньшей мере трех четвертей всех присутствующих членов каждой Палаты. Продление срока полномочий Риксдага не ограничивает права Короля назначить новые выборы.
С т а т ь я 31. Риксдаг собирается в столице Королевства, если только нашествие неприятеля, эпидемия или другие столь же важные обстоятельства не делают этого невозможным или опасным для свободы или безопасности Риксдага. В таких случаях Риксдаг передает Королю право назначить и объявить другое место заседаний Риксдага согласно статъе 5О Документа о Правлении.
С т а т ь я 32. До созыва Риксдага удостоверения об избрании, изготовленные на имя членов Риксдага и полученные Министерством юстиции, проверяются с участием главы Министерства или лица, назначенного Королем вместо главы Министерства для этой проверки, в присутствии трех комиссаров Банка Швеции, выбранных Риксдагом, и трех комиссаров Управления Национального долга. Эта проверка, цель которой установить, отвечают ли удостоверения об избрании предписанной форме, заканчивается не позднее чем за день до открытия сессии Риксдага. Если удостоверения об избрании поступили после открытия сессии Риксдага, то проверка их должна быть произведена немедленно.
2. Каждой Палате предоставляется, однако, право допускать к выполнению обязанностей члена Риксдага не только членов, удостоверения об избрании которых не были утверждены, но также и тех, против которых были заявлены другие возражения согласно настоящему основному закону. Лицо, право которого выполнять функции члена Риксдага обследуется Палатой, сохраняет тем не менее свое звание члена Риксдага до тех пор, пока Палата не объявит это лицо не имеющим полномочий.
С т а т ь я 33. 1. Как только Риксдаг собрался и Глава Министерства юстиции - или лицо, назначенное вместо него для проверки согласно пункту 1 предшествующей статьи, - сделал каждой из Палат сообщение о том, что касается ее членов, каждая Палата выбирает из среды своих членов Председателя и первого и второго заместителей Председателя.
При выборах Председателя и заместителей Председателя считается избранным кандидат, получивший больше половины поданных голосов. Дальнейшие постановления по этим выборам даны в Регламенте Риксдага, упомянутом в статье 78.
2. До производства выборов, указанных в пункте первом, председательствует тот присутствующий член, который участвовал в наибольшем числе Риксдагов, или же старший по возрасту, если имеются два или более члена, участвовавшие в одинаковом числе Риксдагов.
3. В случае смерти Председателя или его заместителя или их отказа от поста во время сессии Риксдага Палата по возможности скорее избирает нового Председателя или его заместителя.
4. Если одновременно отсутствуют Председатель и его заместитель, то Палата в заседании, руководимом согласно пункту 2, должна выбрать другого члена для выполнения функций Председателя до тех пор, пока Председатель или его заместитель не вернутся к исполнению своих обязанностей.
С т а т ь я 34. Король отдает приказ объявить для всеобщего сведения день, назначенный им для открытия Риксдага. Дата открытия должна быть назначена не позднее чем на второй будний день после созыва Риксдага.
В этот день члены Риксдага по окончании церковной службы собираются в Государственном зале, где председательствует Король, или, если Король сочтет целесообразным, Премьер-министр, или другой член Государственного Совета. При этом Король отдает распоряжение вручить Риксдагу в двух экземплярах, по одному для каждой Палаты, законодательное предложение о состоянии и потребностях управления, с законопроектом об обеспечении путем налогов нужд Государства, превышающих обыкновенные доходы, а равно отчет о событиях в правительственной деятельности Королевства после созыва предшествующего Риксдага. Однако если согласно статье 2 Король созвал Риксдаг в день до 10 января, то упомянутые закопопроект и отчет могут быть представлены Палатам в другом порядке, но не позже чем в первом заседании после 11 января.
При созыве Риксдага после роспуска согласно статье 5 только что упомянутый отчет не представляется, а законодательное предложение о состоянии и нуждах управления представляется только в том случае, если бюджет еще не утвержден.
После того как Король открыл Риксдаг в предусмотренном выше порядке, Председатели Палат от имени последних изъявляют Королю свою почтительную преданность.
С т а т ь я 35. Если во время сессии Риксдага Король пожелает назначить новые выборы в одну или в обе Палаты, то, отдав распоряжение, пригласить Риксдаг в Государственный зал, Король сообщает Риксдагу о своем решении. Последнее, если Король сочтет нужным, может быть объявлено Риксдагу также открытым посланием, которое прочитывается одновременно в обеих Палатах назначенным Королем членом Государственного Совета. Немедленно после прочтения Риксдаг распускается.
С т а т ь я 36. 1. Каждый Риксдаг в течение шести дней после своего открытия образует следующие комиссии: по иностранным делам, по конституционным вопросам, бюджетная, Финансовая комиссия, по делам банков, три Комиссии законодательных предположений, Комиссию по сельскому хозяйству и Комиссию по разным вопросам. Эти постоянные комиссии Риксдага состоят из следующего числа членов, половина которых всегда должна быть избрана каждой Палатой из ее среды: Комиссия по иностранным делам - из 16 членов, по конституционным вопросам - из 20, бюджетная - из 30, финансовая - из 20, по делам банков - из 16, Комиссии законодательных предположений - из 16 каждая, по сельскому хозяйству - из 20 и Комиссия по разным вопросам - из 24. Совместным решением Палат может быть постановлено, если будет признано необходимым, образовать специальную комиссию для согласования вопросов, относящихся к компетенции той или другой из постоянных комиссий, а также когда какая-либо комиссия, кроме Комиссии по иностранным делам, заявит о необходимости увеличения числа ее членов, может быть постановлено о таком увеличении.
Если какой-либо вопрос тесно связан с делом, входящим в компетенцию одной из постоянных комиссий, то он может быть передан на рассмотрение в эту комиссию хотя бы дело согласно постановлениям статей 37 - 44 подлежало рассмотрению другой постоянной комиссией.
2. Если в одной из Палат поднят вопрос, который касается только этой Палаты, может быть образована Комиссия по внутренним делам Палаты, состоящая из такого числа членон, какое сочтет необходимым Палата.
3. Каждая Палата выбирает из своей среды также заместителей для замены тех членов комиссий, которые отказались от своих обязанностей или же временно не могут их выполнять. Число заместителей членов Комиссии по иностранным делам должно быть по восьми от каждой Палаты.
4. В Риксдаге, собравшемся лосле роспуска, предусмотренного статьей 5, комиссии образуются в числе, не превышающем необходимого.
5. Выборы в комиссии должны производиться согласно правилам, изложенным ниже в статье 75, а также согласно Регламенту Риксдага, упомянутому в статье 78.
б. Члены Государственного Совета не могут принимать участия в выборах в Комиссию по конституционным вопросам; бывший член Государственного Совета не может принимать участие в выборах в Комиссию по конституционным вопросам, первых госле оставления им службы в Государственном Совете.
Ни члены Государственного Совета, ни судьи Верховного суда или Верховного Административного суда не могут участвовать в комиссиях, исключая согласно пункту 2 статьи 37 Комиссию ио иностранным делам.
Лицо, от которого Риксдаг может требовать отчет, не может быть избрано в комиссию, в которой могут проверяться его служебные действия, причем бывшие члены Государственного Совета не лишаются права быть избранными в бюджетную комиссию, с тем, однако, что в этой Комиссии такой член не имеет права участвовать в обсуждении дел, указанных в пункте 2 статьи 39.
С т а т ь я 37. 1. Комиссия по иностранным делам составляет доклады и представляет проекты по вопросам, переданным на ее рассмотрение, касающимся отношений Королевства с иностранными державами и не подлежащим ведению никакой другой комиссии.
2. Если вопрос, переданный Королем Риксдагу, стоит на повестке Комиссии по иностранным делам, все имеющие значение документы по этому делу должны быть сообщены этой Комиссии.
Премьер-министр, министр иностранных дел, а также - если этого требует характер рассматриваемого дела - любой другой член Государственного Совета могут передать Комиссии информацию - устно или письменно, лично или через должностное лицо.
3. Если, по мнению Короля или Комиссии, представленная по делу информация носит такой характер, что должна сохраняться в тайне по соображениям безопасности Королевства или ио другим особо важным причинам, связанным с отношениями с иностранными державами, то члены Комиссии должны быть призваны к соблюдению тайны. Член Комиссии или его заместитель, впервые присутствующий на заседании Комиссии, должен обязаться соблюдать тайну.
С т а т ь я 38. 1. На Комиссию по конституционным вопросам возлагается обязанность проверять исполнение основных законов, закона, ограничивающего право доступа к государсгвенным документам, Закона о выборах, статута о расходах, связанных с выполнением членами Риксдага их функций, а также Регламента Риксдага, принятого согласно статье 78, и представлять Риксдагу проекты тех поправок к этим узаконениям, которые Комиссия сочтет наиболее необходимыми или полезными и эффективными, а также делать доклады по делам, переданным Палатами па рассмотрение Комиссии и касающимся этих узаконений.
2. Комиссия составляет также доклады и представляет проекты по переданным на ее рассмотрение делам, связанным с изданием, изменением, истолкованием или отменой законов о местном управлении и законов и статутов об ответственности члснов Государстванного Совета, о числе министров и членов Совета без портфеля о делах военного командования, о гербе и флаге Королевства, о Синоде Церкви и о вопросах всеобщего референдума, не входящих в компетенцию какой-либо другой комиссии.
3. На Комиссии лежит обязанность затребовать хранящиеся в Государственном Совете протоколы, если для осуществления положений статьи 105 Документа о Правлении требуется ознакомление с некоторыми протоколами. Положения Документа о Правлении регулируют право и обязанность Комиссии доложить после изучения протоколов Риксдагу критические замечачия, возникшие в этой связи, или принять другие меры, оказавшиеся необходимыми в связи с сообщенными критическими суждениями, а также в том случае, если членом Риксдага или другой комиссией, помимо Комиссии по конституционным вопросам, возбужден вопрос о том, что Государственый Совет или один из его членов выполняли свои обязанности недозволенным образом, доложить об этом вопросе для его разрешения Риксдагом.
4. На обязанности Комиссии лежит также составление проекта решения по возникшему между Палатами разногласию о том, в какую комиссию обсуждаемый вопрос должен быть передан на рассмотрение, а также составление проекта решения в случае, если между Палатой и ее Председателем возникло разногласие в связи с отказом последнего поставить какой-либо вопрос на голосование.
5. Если, по мнению Комиссии, представленная ей по делу информация носит такой характер, что она должна сохраняться в тайне по соображениям безопасности Королевства или по другим особо важным причинам, связанным с иностранными державами, то члены Комиссии должны быть призваны к соблюдению тайны. Член Комиссии или его заместитель, впервые присутствующий на заседании Комиесии, должны датъ обязательство хранить тайну.
С т а т ь я 39. 1. На обязанности Бюджетной комиссии, в которую поступает направляемое Королем Риксдаг предложение о состоянии и потребностях органов управления и которая должна также иметь доступ ко всем правительственным отчетам и документам, лежит проверять, обследовать и давать оценку состояния и деятельности органов управления, исключая вопросы сельского хозяйства, расходов Риксдага, деятельности его контролеров или затрат на строительство Риксдага или канцелярий и органов Риксдага, и вносить предложения о мерах, необходимых для покрытия потребностей, с надлежащим учетом снижения расходов и достижения экономии. На Комиссии лежит также обязанность согласно статье 47 совместно с другими комиссиями, занимающимися бюджетными вопросами, или иным образом после консультации с этими комиссиями определить размер постоянных доходов, сделать доклад о потребности в налогах и составить проектируемый бюджет.
2. На Комиссию, кроме того, возлагаются надзор и проверка, не превысили ли произведенные или разрешенные расходы государственных средств тех общих итогов по основньм титулам расходной сметы, которые были установлены Риксдагом при окончательном утверждении бюджета, были ли эти расходы обоснованы надлежаще утвержденными бюджетными расчетами или распоряжениями Короля о платежах, изданными установленным образом, и подтвержданы ли расходы расписками в получении, требуемыми от лиц, получивших государственные средства. Если окажется, что суммы, ассигнованные по какому-либо основному титулу, были использованы вопреки решениям Риксдага по другим назнчачениям, не предусматриваемым данным титулом, или что ассигнование, вотированное Риксдагом, превышено, то Комиссия представляет Палатам доклад о должностном лице, контрассигнировавшем или подписавшем такое распоряжение о платеже, после чего применяются постановлсния статей 106 и 107 Документа о Правлении. Однако Комиссия не может входить в нарушение статьи 90 Документа о Правлении с критикой распоряжений Короля о выплате или считать правительственных должностных лиц, руководящих государственной отчетностью, лично ответственными перед Комиссией или перед Риксдагом; но Риксдаг, если сочтет необходимым, сообщает Королю об основаниях, побудивших Риксдаг поставить вопрос о судебном преследовании такого должностного лица.
С т а т ь я 40. 1. На обязанности Финансовой комиссии лежит подготовка всех вопросов о налогах, передаваемых Палатами в Комиссию. Кроме того, Комиссия совместно с другими комиссиями, занимающимся бюджетными вопросами согласно статье 47, или иным образом после консультации с другими комиссиями должна определить доходы от каждого из различных налогов и после обследования и определения потребностей администрации рекомендовать порядок, в котором бюджет может быть сбалансирован посредством налогов. Комиссия может также рекомендовать такие налоговые мероприятия, какие сочтет справедливымы, обоснованными и полезными.
2. На Комиссию возлагается, кроме того, составление докладов и представление проектов по вопросам, передаваемым Палатами на ее рассмотрение и касающимся издания, и изменения, истолкования или отмены законов и статутов о местном обложении и о продуктах, содержащих алкоголь, включая случаи, не указанные в пункте 1.
С т а т ь я 41. 1. В обязанности Комиссии по делам банков входит изучение и обследование ведения дел и положения Банка Швеции и Управления Национального долга, внесение по ним предложений и в случае, если Риксдаг делегировал Комиссии соответствующее полномочие, дача предписаний по вопросам управления Банком Швеции и Управлением Национального долга. Комиссия вносит предложения о том, что необходимо для удовлетворения потребностей Управления Национального долга. Кроме того, Комиссия делает доклады и представляет проекты по вопросам, переданным Палатами на ее рассмотрение и касающимся использования средств от займов, находящихся в ведении Управления Национального долга.
2. На Комиссию возлагается, кроме того, составление докладом и прсдставление проектов по вопросам, передаваемым Палатами на ее рассмотрение и касающимся издания, изменения, толкования или отмены законов и статутов о Банке Швеции, а также о других банковских учреждениях, о денежном обращении в Королевстве, а также по таким предметам организации и состояния общей экономики или отдельных отраслсй народного хозяйства, которые по своему характеру не входят в компетенцию никакой другой комиссии.
3. Комиссии сообщастся также представленное Королем предложение о состоянии и потребностях администрации, поскольку это предложение относится к расходам Риксдага и к деятельности его контролеров или к расходам на строительство Риксдага, к его канцеляриям и органам и поскольку комиссия представляет доклады и проекты по поводу этих частей предложения или по вопросам, касающимся упомянутых выше предметов, переданных Палатами на рассмотрение Комиссии.
С т а т ь я 42. 1. Космиссии законодательных предположений составляют доклады и представляют проекты по вопросам, которые, не относясь к ведению никакой другой комиссии, переданы им Палатами как относящиеся к изданию, изменению, истолкованию или отмене гражданского, уголовного или церковного законов или других законов и статутов, изданных совместно Королем и Риксдагом.
2. Комиссия законодательных предложений обязана, кроме того, вести наблюдение за отчетами Генеральных прокураторов по гражданским и военным делам, а также за их официальными дневниками, протоколами и журналами и представлять Риксдагу доклад о своем наблюдении. Если Комиссия в результате обследования находит, что Генеральный прокуратор или его заместитель не заслуживают доверия Риксдага и что по этой причине должны быть освобождены от своих обязанностей до истечения срока, на который были избраны, то Комиссия в своем докладе представляет Риксдагу рекомендацию по этому вопросу.
3. Распределение между Комиссиями законодательных предположений дел, входящих в их компетенцию, производится в принятом Риксдагом порядке.
С т а т ь я 43. На Комиссии по сельскому хозяйству, - которой сообщается представляемое Королем Риксдагу предложение о состоянии и потребностях администрации, поскольку это предложение имеет отношение к вопросам сельского хозяйства, лежит обязанность проверять и, с должным обсуждением необходимых сокращений и сбережений, обследовать и подсчитывать потребности органов управления, относящиеся к этой отрасли хозяйства, и, кроме того, представлять доклады и проекты по вопросам сельского хозяйства, передаваемым в Комиссию Палатами.
С т а т ь я 44. Комиссия по разным вопросам составляет доклады и представляет проекты по не входящим в компетенцию никакой другой комиссии вопросам, переданным ей Палатами, требующим по своему характеру мнения Комиссии.
С т а т ь я 45. 1. Все комиссии собираются в течение двух дней с момента их образования.
2. Комиссии выбирают, каждая из среды своих членов, председателя и вице-председателя. До выборов председательствует член, участвовавший в наибольшем числе Риксдагов, а если имеется два или более члена, участвовавших в одинаковом числе Риксдагов, - старший по возрасту.
3. Комиссии должны возможно срочно представлять Риксдагу доклады, составление которых им поручено.
С т а т ь я 46. Если комиссия нуждается в устной или письменной информации от правительственного должностного лица или органа, то может через своего председателя просить Короля, чтобы он через назначаемого им с этой целью при каждом Риксдаге члена Государственного Совета приказал соответствующему лицу или органу представить требуемую информацию; Управление Главного казначея, Банк Швеции и Управление Национального долга должны немедленно представлять всю требуемую информацию о государственной денежной отчетности.
С т а т ь я 47. Когда постоянная комиссия признает необходимым собраться совместно с другой постоянной комиссией для обсуждения какого-либо вопроса, то в принятом комиссиями порядке созывается совместное заседание представителей обеих комиссий. Такая смешанная комиссия имеет право представлять доклады по вопросам, которыми она занималась, без участия других членов двух постоянных комиссий.
С т а т ь я 48. В Комиссиях применяется открытое голосование. Если голоса разделились поровну, то председатель опускает в урну, специально предназначенную для этого, две записки - одну с положительным, другую с отрицательным вотумом, в точности схожие по размеру и внешнему виду, печатные и не имеющие никаких наружных примет, закрытые и свернутые - и результат голосования решается той запиской, которую один из членов комиссии по просьбе председателя вынимает из баллотировочной урны.
Выборы в комиссиях происходят согласно постановлениям пункта 2 статьи 75.
За членом, не участвовавшим в решении комиссии сохраняется право представить в Палаты при докладе комиссии свое особое мнение, которое в этом случае должно быть сообщено комиссии письменно. Это не должно задерживать дальнейшее продвижение доклада комиссии.
С т а т ь я 49. Члены и их заместители, избранные в Комиссию по иностранным делам, предусмотренную статьей 36, являются также членами и их заместителями Совещательного совета по иностранным делам, приведенным в статье 54 Документа о Правлении. Член этого Совета сохраняет свое членство до новых выборов в Комиссию по иностранным делам. Однако член Совещательного совета, переставший быть членом Риксдага до окончания срока, на который он был избран в Риксдаг или назначенный членом Государственного Совета, не должен более считаться членом Совещательного совета. Если же Король назначит новые выборы в одну или в две Палаты, члены Совещательного совета все же сохраняют свое членство в Совете.
Если в Совете открывается вакансия, то ее должен занять заместитель. Если какой-либо член Совета не может присутствовать в заседании по непреодолимым обстоятельствам, то вместо него для участия в заседании вызывается один из заместителей. Правила, устанавливающие порядок приоритета, который соблюдается при вызове заместителей и комиссиях Риксдага, действителен также и в отношении Совета. Заместителю, хотя бы и не вызванному для выполнения функций члена Совета предоставляется тем не менее возможность присутствовать на заседаниях Совета.
Король созывает Совет по мере необходимости и если присутствует, то председательствует. В отсутствие Короля председательствует Премьер-министр, а в отсутствис последнего -министр иностранных дел. Король может приглашать на заседаниях других членов Государственного Совета, а также специальных экспертов. Король назначает секретаря Совета.
Совет созывается, если не менее шести его членов предлагают министру иностранных дел, чтобы Совет обсудил тот или иной поставленный ими вопрос.
Член Совета или его заместитель, впервые присутствующие на заседании Совета, должны дать обязательство соблюдать правила секретности, указанные в статье 54 Документа о Правлении.
С т а т ь я 5О. Председатели обеспечивают систематитеское и быстрое выполнение работы Риксдага.
Каждая Палата выбирает четырех членов для совещаний с Председателями и их заместителями о мерах, которые должны приниматься для достижения указанной выше цели при обсуждении: дел в комиссиях и Палатах (Совещание при Председателях). Дальнейшие постановления о Совещании при Председателях даны в Регламенте Риксдага, упомянутом в статье 78.
С т а т ь я 51. В обязанности Председателей, а в случае их отсутствия, которого невазможно избежать, в обязанности заместителей Председателей каждого в соответственной Палате входит созыв заседаний, вынесение вопросов на их обсуждение, наблюдение за ходом обсуждения, внесение ясности в высказанные мнения, постановка вопросов на окончательные решение и поддержание порядка в заседаниях согласно постановлениям настоящего основного закона. При этом член, выполняющий функции Председателя, не может ни принимать участия в дебатах или голосовании, ни вносить никакие другие предложения, кроме требуемых для выполнения основных законов, некоторых решений Риксдага или Палат или вообще тех правил и регламентов, которые были приняты для обсуждения дел Риксдага.
Председатель не имеет права без одобрения Палаты прерывать ее заседание.
С т а т ь я 52. В заседании Палаты каждый член имеет право, за исключениями, указанными в настоящем Акте о Риксдаге или в регламентах, принятых Палатой и основанных на том же Акте, свободно высказываться с занесением в протокол и участвовать в разработке всех обсуждаемых вопросов и в рассмотрении законности всего, что происходит в Палате.
Каждый член может выступать по вызову Председателя в порядке очередности своей записи. Однако в соответствии с предписанными Палатой особыми правилами член Палаты может получить слово вне очереди для ответа другому члену.
Член Риксдага может в порядке, особо предписанном Палатой, предъявить члену Государственного Совета вопрос ло делу, пе стоящему в порядке дня. Такие вопросы являются или и интерпелляциями, или просто обращениями для получения информации. Палата может установить ограничения прав членов брать слово в связи с предъявлением интерпелляций или с ответами на заданные вопросы.
Никто не имсет права говорить без занесения его речи в протокол.
Никто не должен позволять себе оскорбительные замечания по адресу личностей или вообще вести себя неблагопристойно. Если это случится и нарушитель порядка после замечания Председателя не измениы своего образа действий, то Председатель имеет право лишить его слова. Прпменение этой меры лишает нарушителя слова до конца данного заседания. Если внесено предложение о том, чтобы Председатель объявил также предостережение члену, который ведет себя предосудительно, или чтобы дело было передано в надлежащий суд, то соответствующее решение принимается Палатой в ближайшем заседании без предварительного обсуждения.
С т а т ь я 53. Ни Риксдаг в целом, ни его Палаты не могут обсуждать какой-либо вопрос или принимать решение в присутствии Короля; регенты, действующие от имени несовершеннолетнего Короля, также не могут присутствовать при обсуждении Палатами дел и принятии решений.
Члены Государственного Совета имеют граво присутствовать в каждой Палате с правом участия в ее дебатах, но не в решепиях, если только они сами не являются членами данной Палаты.
Каждый член Палаты может по делам, касающимся лично его, присутствовать при дебатах, но не при вынесении решения.
С т а т ь я 54. Письменные послания и предложения Короля представляются обеим Палатам и всегда сопровождаются докладами Государственного Совета, а если Совет по делам законодательства также представил доклад, то и этим докладом.
Вносимые на рассмотрение предположения Правительства о доходах и расходах Государства на ближайший финансовый год представляются Риксдагу в семидесятидневный срок со дня его отрытия; такие предположения, за исключением касающихся окончательного утверждения бюджета, не мотут представляться позднее, если Король признает, что отсрочка могла бы причинить серьезный ущерб государственным интересам.
Другие предположения представляются в Риксдаг в течеиие девяноста дней со дня его открытия; и предположения эти ие могут быть представлены позднее, если Король признает, что отсрочка могла бы причинить серьезный ущерб государственным интересам, или найдет, что особые причины требуют их представления.
С т а т ь я 55. 1. Предложения, исходящие не от Правительства, могут вносяться членом Риксдага в Палату в которой он состоит, в течение пятнадцати дней со дня, когда в Палату было представлено предположение о состоянии и потребностях органов управления.
Предложения отдельных членов в связи с проектами, представленными после открытия Риксдага, могуг тем не менее вноситься пе позднее чем на первом заседании, происходящем через десять дней после представления проекта в Палату, причем в таких случаях Палата может разрешить продление срока, если это будет признано необходимым вследствие наличия в пределах срока праздничных дней или ввиду чрезвычайного объема проекта. Однако срок не может быть продлен более чем до первого заседания, происходящего в течение пятнадцати дней после представления проекта в Палату, а вопрос о продлении не может быть поставлен позднее чем на втором заседании после того, на котором проект был представлен.
Если обсуждение проекта отложено до осенней сессии, то предложения отдельных членов в связи с этим проектом могут быть внесены не позднее чем в день, следуюший за началом осенней сессии.
Постановления, содержащиеся во втором абзаце, таким же образом применяются к предложениям отдельных членов, вызванным заявками какого-либо из органов и канцелярий Риксдага. В таких случаях срок для внесения предложений отдельных членов исчисляется со дня, когда Палата в порядке, предпысанном Риксдагом, была извещена о представлении такой заявки.
По вопросам, касающимся только одной Палаты, а также по вопросам, уже решенным одной из Палат или непосредственно относящимся к какому-либо событию, имевшему место во время сессии Риксдага, предложения отдельных членов могут представляться в течение всей сессии Риксдага.
Предложения отдельных членов всегда представляются в письменной форме для внесения в протокол.
В одном представлении не может быть одновременно неськолько вопросов различного характера.
2. По предложениям Короля, а также предложениям отдельных членов по вопросам, входящим в компетенция какой-либо постоянной комиссии, Палата не может вынести своего решения, прежде чем по ним не будет внесен доклад компотентной комиссией. Вопросы, касающиеся только одной Палаты, могут решаться немедленно.
С т а т ь я 56. Всякий раз, как Король сочтет желательным, чтобы Риксдагу была устно сообщена информация по какому-либо вопросу, касающемуся отношений Королевства с иностранными державами, или по какому-либо другому вопросу большой важности, на обязанности члена Государственного Совета, назначенного для этого Королем, лежит передать это послание той и другой Палате. Ни одкому члену Палаты не должно быть отказано в праве высказаться в связи е сообщенной информацией.
В таких случаях Король может дать указание, чтобы заседания Палат происходили при закрытых дверях.
С т а т ь я 57. Всякий раз, как в Палатах членом Риксдага или какой-либо комиссией, кроме Комиссии по конституционным вопросам, возбуждается вопрос о том, что Государственный Совет или один из его членов осуществлял свои должностные функции недозволенным образом, употребляется только следующая формулировка: "Имеется основание для порицания Государственного Совета или такого-то и такого-то его члена, каковое дело надлежит передать в Комиссию по конституционным воиросам, где оно будет изложено". В такой передаче не может быть отказано, и она производится немедленно. Обсуждение в Палате такого вопроса, поскольку при этом принимаются во внимание решения Короля о правах и интересах частных лиц или корпораций, должно регулироваться постановлениями статьи 107 Документа о Правлении.
Стат ь я 53. Если проект или предложение отдельного члена представлено в Палату впервые, оно, поскольку Палата не передает его немедленно на рассмотрение какой-либо комиссии, выставляется для ознакомления до того ближайшего заседания, в котором будет произведена такая передача, если только проект не взят назад или если ему не дано другое направление, поскольку он касается только одной Палаты. Каждый член имеет право изложить свое мнение по содержанию лроекта; эти мнения также должны быть переданы в Комиссию, с тем, однако, чтобы это не задерживало передачу самого проекта.
Если в Палате возбужден вопрос о продлении, в порядке, предписанном абзацем вторым пункга 1 статьи 55, срока представления предложений отдельных членов или вопрос о том, в какую комиссию должно быть передано на рассмотрение данное дело, - такой вопрос может быть отложен, но непременно решается в ближайшем заседании.
Палаты могут совместным решением отложить до другой сессии или до следующего Риксдага обсуждение таких предположений и предложений отдельных членов, которые не касаются бюджета. Могут быть согласованы и дальнейшие отсрочки, но с тем, чтобы вопрос получил разрешение не позднее чем в следующем Риксдаге. Рассмотрение какого-либо вопроса не может быть отложено до следующего Риксдага, если до этого должны состояться новые выборы в Нижнюю палату. Если Король назначет новые выборы в одну или в обе Палаты, то решение об отсрочке рассмотрения утрачивает силу.
Отсрочка по делу, переданному на рассмотрение комиссии, может быть принята по просьбе самой комиссии, которая должна заручиться в этом вопросе мнением Совещания при Председателе; однако Палаты имеют право при обсуждении доклада комиссии по такому делу принять решение об отсрочке согласно лредшествующему абзацу.
Совместным решением, принятым после консультации с Совещанием при Председателе, упомянутым в статье 50, Палаты могут постановить, что отложенный вопрос должен быть поставлен на обсуждение чрезвычайной сессии.
Проекты издания, изменения, истолкования или отмены какого-либо основного закона, полученные данным Риксдагом в числе перечисленных выше вопросов, могут быть отложены только на срок, совместимый с постановлениями статьи 64.
С т а т ь я 59. Доклады, внесенные постоянной комиссией или образованной вместо нее специальной комиссией, зачитываются по возможности одновременно в обеих Палатах для дальнейшего решения вопроса. После первого чтения доклада он должен быть выставлен для ознакомления. При этом чтении независимо от того, состоятся ли по нему дебаты или нет, доклад снова выставляется для ознакомления, если Палата по предложению компетентной комиссии не решит иначе. Когда вопрос ставится на третье чтение, то по внесенному проекту должно быть принято решение.
На предварительные запросы и справки, требуемые от комиссии, могут быть даны немедленные ответы, если только какой-либо член Палаты не потребует, чтобы они были отложены.
С т а т ь я 60. 1. Никакой вопрос, бывший предметом дебатов, не может быть поставлен на окончательное решение до того, как Палата по предложению Председателя объявит дебаты законченными.
2. Поставленный на окончательное решение вопрос разрешается затем в порядке, указанном ниже в настоящем пункте, исключая случаи, перечисленные в пункте 3 данной статьи.
Если вопрос носит такой характер, что он может быть принят или отклонен, то Председатель ставит сначала вопрос об утверждении. Если на этот вапрос последовал ответ "нет" и во время дебатов были предложены поправки к проекту, то следующий вопрос должен быть поставлен в соответствии с этим. Если проект состоит из нескольких частей, которые не могут быть надлежащим образом решены в одной связи, то по каждой части проекта вопросы ставятся отдельно, в только что указанном порядке.
Ответом на каждый вопрос должно быть только "да" или "нет", и Председатель объявляет, как он понимает данный Палатой ответ, что и остается в силе, если только не заявлено требование о голосовании. В этом случае в голосовании не может быть отказано. Независимо от того, проведено ли голосование или нет, каждый член имеет право на то, чтобы его личчое мнение было занесено в протокол. Ни один член не может аннулировать решение, открывая новые дебаты.
Когда предстоит голосование, то подлежащие голосованию проект и краткий контрпроект безотлагательно составляются, одобряются, зачитываются, после чего немедленно производится голосование; однако никакой вопрос не может быть поставлен и никакое голосование не может быть произведено в связи с требованием голосования. Голосование производится открыто. Если голоса разделились поровну, то Председатель опускает в специальную урну для баллотировки жребием одну записку со словом "да" и одну со словом "нет", в точности схожих по размеру и внешнему виду, печатные, без всяких пометок, каждую - закрытую и свернутую, и результат голосования решается той запиской, которую один из членов Палаты по просьбе Председателя вынимает из урны.
3. По делам, указанным в первом абзаце статьи 110 Документа о Правлении, или в пункте 2 статьи 32, или в последнем абзаце статьи 52 настоящего Акта о Риксдаге, вопрос разрешается только путем голосования. В таких случаях в точности выполняются постановления предшествующего пункта о проектах и контрпроектах, подлежащих голосованию, причем одобренные проекты немедленно вслед за тем ставятся на голосование. Такое голосование всегда производится с помощью печатных, без всяких пометок баллотировочных записок, в отдельности сложенных и свернутых, причем для избежания равного числа вотумов "за" и "против" по тем делам, где требуется простое большинство голосов, Председатель при каждом голосовании перед подсчетом записок вынимает одну из них и нмедленно запечатав, откладывает в сторону. Если при подсчете остальных записок голоса разделятся поровну, то запечатанная записка вскрывается и по ней определяется то или иное решение. Если большинство уже определилось при подсчете, то отложенная записка немедленно уничтожается без вскрытия.
С т а т ь я 61. Председатель не можст отказать в постановке вопроса, исключая случай, когда считает, что вопрос возбуждается в нарушение буквального текста основных законов; в таких случаях он всегда излагает причины своего отказа. Если Палата все же требует, чтобы вопрос был поставлен, то Председатель имеет право объявить обсуждение временно прекращенным, и тогда вопрос передается в Комиссию по конституционным вопросам, на обязанности которой лежит безотлагательно представить свое мотивированное и окончательное мнение, нарушает ли предложенный вопрос основные законы или соответствует им. Председатель не может отказать в постановке любого вопроса, который, как признает Комиссия, не нарушает основных законов.
С т а т ь я 62. Решения Палаты, касающиеся не только ее одной, сообщаются другой Палате в виде извлечений из протокола. Если дело рассматривалось постоянной комиссией или образованной вместо нее специальной комиссией, то о решении Палаты информируется в такой же форме и комисия. Если член, не участвовавший в принятии Палатой решения, хочет сообщить другой Палате свое особое мнение, то он может зто сделать; в этом случае он должен приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме, после чего оно сообщается другой Палате в виде извлечения из протокола; но этим ни в коем случае не может задерживаться отсылка решения.
С т а т ь я 63. Когда на решение ставится вопрос, по которому комиссией был представлен доклад, Палата может или немедленно одобрить этот доклад, или принять свое решение независимо от того, что было предложено комиссией, или вернуть дело на рассмотрение комиссии как требующее дальнейшего изучения.
Если Палаты по какому-либо делу выносят решения, которые в основном или некоторых отношениях неодинаковы и если по данному делу был представлен доклад постоянной комиссии или образованной вместо нее специальной комиссии, то комиссия должна попытаться согласовать расходящиеся мнения, если это возможно, и представить Палатам проект решения.
Решение, вынесенное Палатами совместно, считается решением Риксдага. Если Палаты, выпонив предписсанную выше процедуру, не пришли к согласованному решению, вопрос считается для этой сессии отпавшим, исключая случаи, перечисленные в статье 65.
С т а т ь я 64. Проект издания, изменения, истолкования или отмены основного закона может быть отклонен Риксдагом, которому он был представлен; однако такой проект не может быть окончательно принят или одобрен этим Риксдагом, так же как те проекты, рассмотрение которых отложено до первой сессии Риксдага после ближайших общих выборов в Нижнюю палату. Если же тогда проект будет приня т обеими Палатами, то он станет решением Риксдага. Палаты не имеют права вносить в такой нерешенный проект какие-либо изменения. Решение по такому проекту не может быть отложено до какого-либо другого Риксдага, кроме упомянутого выше, если только иное не будет постановлено Королем и обеими Палатами совместно.
С т а т ь я 65. Когда по делам, касающимся государственных расходов или налогов, или устава Банка Швеции, или доходов и расходов Банка, или освобождения от ответственности комиссаров Банка Швеции, или хозяственной и административной деятельности Управления Национального долга, или доходов и расходов этого Управления, Палаты принимают различные решения, которые не могут быть согласованы с помощью проекта соответствующей комиссии, то обе Палаты, каждая отдельно, голосуют эти различные решения, принятые каждой из них. Тогда мнение, получившее большинство из общего числа голосов обеих Палат, будет решением Риксдага. Если окажется, чго общее число голосов разделилось поровну, то Председатель Нижней палаты должен положить в специальную урну для баллотировки записку со словом "да" и записку со словом "нет", обе в точности схожие по размеру и внешнему ввиду, печатные, без всяких пометок, каждая - закрытая и свернутая, и результат голосования решается той запиской, которую один из членов Нижней палаты вынимает из урны по просьбе Председателя.
Ст а т ь я 66. Если предстоит избрание Короля или его наследник, выбирается делегация из шестидесяти четырех лиц, для чего каждая Палата выбирает из своей среды тридцать два члена, на которых возлагается обязанность обязанность избрание в случае разногласия между Палатами. На следующий день после выборов делегации Палаты приступают к избранию Короля или его наследника. Если Палаты договорились о кандидатуре одного и того же лица, то лицо это считается избранным. В других случаях вопрос решает делегация. Однако иа голосование делегации не может быть поставлена никакая другая кандидатура, кроме кандидатур лиц, получивших наибольшее число голосов в каждой Палате. Ни та, ни другая Палата не может выставить большье одного кандидата. Члены делегации, которые в связи с возложенным на них поручением не должны отстраняться от осуществления ими в Палатах своих прав как членов Риксдага, собираются на следующий день после выборов, происходивших в Палатах, и не прерывают своего заседания до тех пор, пока процедура избрания не будет закончена. То лицо из двух лиц, поставленных на голосование, которое получило в делегации большее число голосов, считается надлежащим образом избранным. В случае, указанном в статье 94 Документа о Правлении, делегация должна быть выбрана в течение десяти дней, считая со дня, который в повесткак о созыве Риксдага указан как дата заседания Риксдага.
С т а т ь я 67. Если ввиду несовершеннолетия Короля предстоит назначить регентов, Палаты не позднее чем на другой день после того, как Риксдаг собрался, выбирают делегацию в том порядке и в том числе членов, которые определены предшествующей статьей. Эта делегация выбирает регентов, число которых должно быть один, три или пять, как будет определено Риксдагом. Каждый член делегации закрытой избирательной запиской отмечает число лиц, которых он считает достойными такого избрания, причем это число должно на единицу превышать число, установленное Риксдагом. Кандидатура того из названных в записках, кто получил наибольшее число голосов, ставится затем на новое голосование, результат которого определяется большинством голосов делегации. В том же самом порядке делегация действует в отношении кандидатуры лица, следующего по количеству записок членов делегации, в которых это лицо названо, и так далее до тех пор, пока будет достигнуто установленное число регентов. Делегация не может прерва ть свое заседание, прежде чем избрание будет завершено; это избрание и является решением Риксдага.
В случае еспи Палаты не пришли к соглашению о числе регентов в течение трех дней с того дня, как собрался Риксдаг, то назначается специальная делегация, в том порядке и в том числе членов, какие предписаны в отношении делегации, указанной в предыдущем абзаце, чтобы решить вопрос голосованием, в течение двух дней, с тем что это решение будет иметь ту же силу и то же действие, как и решение Риксдага. Выделенная делегация затем, так же в течение двух дней, избирает регентов, так чтобы избрание их было произведено при вссх обстоятельствах в течение семи дней с того дня, как собрался Риксдаг.
С т а т ь я 68. Согласпо статье 96 Документа о Правлении Риксдаг назначает на должности Прокуратора по гражданским делам и Прокуратора по военным делам лиц, отвечающих квалификации, изложенной в указанной статье. Эти Прокураторы Риксдага выбираются на срок, считая от ик избрания до предстоящих через четыре года таких же выборов.
Прокуратор по гражданским делам и Прокуратор по военным делам избираются назначенными для этого сорока восемью выборщиками, причем каждая Палата выбирает по двадцать четыре лица из числа своих членов.
Эти выборщики собираются для избрания Прокураторов не позднее десяти дней со дня своего избрания. Процедура избрания Прокураторов нормируется правилами, предусмотренными для избрания Председателей Палат.
Когда Прокуратор избран, выборщики в том же порядке избирают его заместителя. Заместитель избирается на срок до следующих выборов Прокуратора.
В случае, когда Прокуратор по гражданским делам или Прокуратор по военным делам слагают с себя полномочия или когда должность Прокуратора иным образом становится вакантной, заместитель немедленно вступает в его должпость; после этого Риксдаг со всей возможной срочностью обеспечивает избрание нового Прокуратора на срок и в указанном выше порядке. Если заместитель сложил с себя полномочия, или вступил в должность Прокуратора, или его должпость каким-либо иным образом стала вакантной, проводится избрание нового заместителя на срок и в указанном выше порядке, причем, если это избрание оказывается необходимым в то время, когда Риксдаг не заседает, права Риксдага по этому вопросу осуществляются теми комиссарами Банка Швеции, которые избраны Риксдагом, а также комиссарами Управления Национального долга.
С т а т ья 69. Каждый четвертый год Риксдаг выбирает делегацию из сорока восьми лиц, из которых каждая Палата выбирает по двадцать четыре члена из своей среды, и эта делегация в порядке, предписанном статьями 103 и 104 Документа о Правлени, решает, все ли члены Верховного суда и Верховного Административного суда заслуживают оставления на своих ответственных постах или же, хотя никто из них на совершил явных нарушений или преступлений, указанных в статье 162 Документа о Правлении, можно все же считать, что они должны быть лишены своих должностей. Эта делегация собирается в день своего избрания.
Члены делегации, каждый в отдельности, сначала отвечают на вопрос, должно ли состояться голосование об исключении кого-либо из членов Верховного суда. Если на этот вопрос получен единогласно или большннством голосов ответ "нет", то все члены Верховного суда остаются на своих постах. Если же, напротив, последовал ответ "да", то каждый член делегации должен составить, и запечатать список членов Верховного суда (в любом количестве), подлежащих, по его мнению, увольнению.
Из числа занесенных в список трое, против которых подано наибольшее количество голосов, ставятся затем, один за другим, на новое голосование, причем для признания члена Верховного суда лишенным доверия Риксдага требуется большинство в две трети голосов; в дальнейшем в